1 Inleiding

Met de invoering van de Wet inburgering 2021¹ is de verantwoordelijkheid voor de begeleiding van inburgeraars nadrukkelijk bij gemeenten komen te liggen. Gemeenten hebben sindsdien de taak om nieuwkomers niet alleen te ondersteunen bij het leren van de Nederlandse taal, maar ook bij hun participatie in de samenleving en, waar mogelijk, hun toeleiding naar werk of onderwijs. Deze verschuiving beoogt een meer integrale en op maat gemaakte aanpak, waarbij de behoeften en mogelijkheden van de inburgeraar centraal staan.

In het beleidskader Nieuw in 050: Beleidskader voor de nieuwe wet inburgering in Groningen 2022-2025 ²  is beschreven hoe uitvoering te geven aan de Wet inburgering 2021 in de gemeente Groningen. Het beleidskader en de wijze waarop de gemeente Groningen daaraan uitvoering geeft, wordt in dit jaar herzien. De ervaringen van inburgeraars met de gemeentelijke dienstverlening vormen een belangrijke indicator voor de mate waarin de geboden ondersteuning aansluit bij de behoeften van deze doelgroep. Dit onderzoek richt zich op de ervaringen van inburgeraars met de dienstverlening van de gemeente Groningen en de dienstverlening van haar samenwerkingspartners. De hoofdvraag in het onderzoek luidt:

Hoe ervaren inburgeraars in de gemeente Groningen de dienstverlening van de gemeente en haar maatschappelijke partners in het kader van de Wet inburgering 2021?

De deelvragen die daarbij gesteld worden zijn:

1. Hoe ervaren inburgeraars de start en begeleiding van hun inburgeringstraject in de gemeente Groningen, inclusief de intake, het PIP (Plan Inburgering en Participatie) en het contact met de gemeente en Humanitas?
2. In hoeverre sluiten de taallessen en de gekozen leerroute aan bij de behoeften, capaciteiten en doelen van inburgeraars?
3. Hoe ervaren inburgeraars de mogelijkheden tot werk, stage en participatie (waaronder de MAP (Module Arbeidsmarkt en Participatie)), en welke belemmeringen komen zij hierbij tegen?
4. In hoeverre voelen inburgeraars zich in staat om deel te nemen aan het dagelijks leven en de Nederlandse samenleving, inclusief contact met Nederlanders?
5. Welke knelpunten en behoeften ervaren inburgeraars gedurende hun traject, en welke verbeteringen zien zij voor de dienstverlening?

Aan de afdeling Onderzoek, Informatie en Statistiek (OIS) Groningen is gevraagd dit onderzoek uit te voeren. Daarbij kunnen de resultaten worden gebruikt voor de herziening van het beleidskader met betrekking tot de Wet inburgering 2021.